Кратко о решении
Страны ЕС согласовали более узкую версию запрета на выдачу виз гражданам России, связанную с 21‑м пакетом санкций. Изначальная инициатива предусматривала широкий запрет для тех, кто служил в вооружённых силах или каким‑либо образом участвовал в военных действиях на Украине; итоговый вариант оказался значительно мягче.
Кого затронут новые ограничения
- Запрет будет распространяться в основном на краткосрочные визы для людей, которые непосредственно участвовали в военных действиях после февраля 2022 года.
- Также предусмотрены меры против лиц, служивших в нерегулярных формированиях, контролируемых Россией или действующих в её интересах.
- Служба в армии как таковая не станет автоматическим основанием для отказа — каждое заявление предполагается рассматривать индивидуально.
Несколько стран ЕС настаивали на смягчении инициативы из‑за действующей в России обязательной воинской службы: широкие формулировки могли фактически затронуть значительную часть граждан, прошедших срочную службу. Также отмечались практические проблемы — консульским службам придётся разбирать большое число дел в индивидуальном порядке, что увеличит административную нагрузку.
Расширены исключения: въезд или транзит могут разрешаться по гуманитарным причинам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. При этом такая виза будет действовать только в той стране ЕС, которая её выдала.
Некоторые государства, активно выдающие визы россиянам, призвали к более осторожному подходу — эти страны вносят заметный вклад в общее число выданных виз. В 2025 году количество виз, выданных гражданам России странами ЕС, выросло на 10,2% по сравнению с предыдущим годом.
Другие спорные положения 21‑го пакета
Разногласия возникли и по коммерческим и санкционным положениям: предложение сохранить потолок цен на российскую нефть на уровне около $44 за баррель встретило сопротивление. Часть стран добивается сокращения срока действия этой меры и ослабления отдельных положений по перевозке энергоносителей.
Для некоторых категорий товаров и поставок были согласованы исключения: в ряде случаев речь идёт о сохранении возможности перевозки СПГ за пределы ЕС или о временных послаблениях для отдельных видов продукции, включая рыбу. Также в итоговый список санкций внесены правки после возражений отдельных стран.
Дипломаты допускают, что из‑за возникших разногласий 21‑й пакет санкций может не быть согласован в установленный срок. Ранее планировалось принять пакет 13 июля.
