Методичка наблюдателям на выборах: новые правила и риски

Государственные структуры выпустили руководство для наблюдателей на выборах; соглашение подписали восемь партий, критики называют документ попыткой управлять процессом.

Наблюдатели и выборы: новые правила и риски

Общественная палата и ассоциация, занимающаяся партийным мониторингом, распространили методичку для наблюдателей на выборах. В соглашение вошли подписи восьми партий, однако представители КПРФ и «Справедливая Россия» выразили сомнения в реальном эффекте документа.

Секретарь ЦК КПРФ сообщил в интервью, что документ создаёт «управляемое» сообщество наблюдателей: формально подчёркнута законность, а по сути — роль помощника участковой комиссии, призванного поддерживать решение комиссии и не усугублять ситуацию.

Депутат Николай Новичков от СР напомнил, что наблюдение велось на всех выборах; отметил, что порой работа напоминает игру в имитацию, хотя цель — объективный контроль.

Детали методички

  • Наблюдатели обязаны оперативно фиксировать нарушения и провокации фото-, видео- или аудиозаписью и сообщать об этом в штабы партий.
  • Решение по каждому инциденту принимает участковая избирательная комиссия; задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение членов комиссии.
  • Необходимо отслеживать развитие ситуации и реакцию избиркома, не вовлекаться в конфликт и фиксировать противоправные действия других участников.

Перечень возможных нарушений во время голосования включает массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдачу бюллетеней исключённым из списков, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, подкуп избирателей.

Технические сбои и недочёты не обязательно являются нарушениями и могут стать поводами для провокаций. Примеры: поломка видеокамеры, ошибки в данных избирателей, повреждение сейф‑пакета, брак бюллетеня, поломка ящика для голосования.

Наблюдателям напоминают: возможны публичное выбрасывание бюллетеней, требования повторного подсчета, давление на членов комиссий к неправильному заполнению протоколов, подача большого числа жалоб, порча пломб, частые перемещения по участку и использование партийной атрибутики как элемента агитации.

НОМ в 2025 году получил более 9 миллионов рублей на развитие независимого мониторинга, однако не публиковал сведения о нарушениях; по словам руководителя организации, за пять лет в российском интернете зафиксировано около 40 миллионов фейковых сообщений, без детализации по выборам.

Сейчас независимый мониторинг в стране фактически сокращён: выборы проходят три дня, контроль над бюллетенями ночью затруднён, статус члена комиссии с правом совещательного голоса упразднён, а права наблюдателей ограничены. Всё чаще регионы переходят на электронное голосование, которое трудно контролировать.

Подписывайтесь на обновления: следите за развитием выборов в деталях.