Власти рассматривают введение временного разрешительного порядка вывоза необработанного алюминия. По замыслу разовые лицензии будет выдавать Минпромторг компаниям, которые производят алюминий, имеют согласованную с ФАС торгово‑сбытовую политику и обладают лицензией на добычу бокситов или нефелинового сырья. На текущий момент этим требованиям де‑факто соответствует только компания «Русал».
Зачем нужна мера
Инициатива обсуждается на фоне спора вокруг новой модели ценообразования на внутреннем рынке, параметры которой пока не определены. Для отдельных категорий потребителей рассматривается установка цены на первичный алюминий, исходя из котировок Шанхайской фьючерсной биржи (SHFE) за вычетом НДС.
Сторонники лицензирования считают, что обязующий режим поможет предотвратить перепродажу металла, купленного по льготной внутренней цене, на экспорт без переработки.
Оценки экспертов
Эксперты отмечают, что лицензирование может снизить риски перепродажи льготного металла на экспорт, однако не исключит полностью возможности обхода ограничений и не решит фундаментальную проблему ценообразования на внутреннем рынке.
Ключевые риски и возможные эффекты для отрасли:
- Снижение объёмов неконтролируемого экспорта необработанного металла;
- Сохранение стимулов для схем обхода при наличии сложных цепочек поставок;
- Отсутствие гарантии на стабилизацию внутренних цен без единой прозрачной методики ценообразования;
- Дополнительная нагрузка на административные процедуры для производителей и экспортеров.
