Масштаб изъятия частной собственности в России измеряется триллионами рублей. После начала военных действий процесс активизировался и затронул сотни предприятий, чьи активы оцениваются в несколько триллионов рублей. При этом это не обязательно превращается в реальное пополнение бюджета: продажа национализированных активов идет медленно и неудачно.
Масштабы национализации
По оценкам юридических и правовых ведомств, с 2022 года государство получило в доход активы на триллионы рублей; ежегодные объемы изъятий значительно выросли. В ряде отчетов фигурируют сотни компаний, поступивших в государственную собственность, в том числе стратегические предприятия.
Пять юридических моделей изъятия
Процедуры проходят быстро: от иска до фактического перехода имущества государству иногда проходят считанные месяцы. Эксперты выделяют несколько распространённых юридических оснований: взыскание долга перед государством, ответственность за экологический ущерб, обвинения в нарушении антикоррупционных норм, наличие у владельца иностранного гражданства или вида на жительство, обвинения в экстремистской деятельности или финансовой поддержке запрещённых организаций. Часто в одном иске приводится сочетание оснований.
Как распоряжаются национализированной собственностью
Официальная позиция — повторно приватизировать изъятые активы и не превращать государство в долгосрочного собственника. На практике лишь незначительная часть активов продаётся: доходы от приватизации остаются в разы ниже объемов изъятий. Планы министерств по продаже привели к реализации отдельных крупных объектов, но общемасштабный возврат к частной собственности идёт с трудом.
Как проходят аукционы и почему они срываются
Аукционы по продаже национализированных компаний регулярно признаются несостоявшимися из‑за отсутствия участников. В некоторых случаях торги проводят по формуле голландского аукциона с понижением цены — вплоть до 50% от начальной заявки. Даже продажа отдельных крупных активов происходила значительно дешевле первоначальной оценки.
Причины слабого спроса
Главная причина — сжатие деловой активности: инвестиции сокращаются, рентабельность падает, кредиты дорогие или недоступные. Кроме того, рациональные покупатели избегают таких сделок из‑за репутационных, юридических и политических рисков: приобретение национализированных активов может привести к сложностям, которые не компенсируются даже при «рыночных» ценах.
Передача активов «правильным» владельцам
Нередко активы передаются в управление или продаются по заниженным ценам без прозрачных торгов. В результате контроль над целыми отраслями переходит к компаниям, связанным с определёнными бизнес‑группами или государственными банками. Эксперты отмечают, что фискальные мотивы присутствуют, но ключевым фактором часто становится перераспределение в пользу доверенных владельцев.
В итоге модель, при которой государство формально возвращает активы в частные руки через открытые торги, работает слабо: реальные продажи ограничены, а значительная доля национализированного имущества остаётся под государственным контролем или переходит к приближённым владельцам вне прозрачных процедур.
