Счетная палата: федеральный бюджет может недобрать около 2,1 трлн рублей в 2026 году

Кратко

Счетная палата в оперативном докладе по исполнению бюджета за I квартал оценивает предварительные доходы федерального бюджета в 38,2 трлн руб. — это соответствует уточненному кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже показателя, зафиксированного в законе о бюджете.

Основные цифры

• Ожидаемые доходы — 38,2 трлн руб.; разрыв с законом о бюджете — 2,1 трлн руб. (5,2%).
• Нефтегазовые доходы оцениваются в 7,8 трлн руб. — на 1,1 трлн руб. (−12,2%) ниже плана.
• Ненефтегазовые доходы — примерно 30,3 трлн руб., что на 1 трлн руб. (−3,3%) меньше заложенного.
• За квартал нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб. — 16,2% от годового плана (8,9 трлн руб.).
• Ненефтегазовые поступления за квартал — 21,9% годового плана.
• Расходы по обновлённой росписи выросли почти на 0,5 трлн руб.; общие расходы — около 44,6 трлн руб.
• Дефицит по итогам пяти месяцев уже превысил 6 трлн руб.

Причины недобора доходов

Аудиторы связывают основную просадку с меньшими нефтегазовыми поступлениями — из‑за более низких цен на нефть и укрепления рубля. Бюджет рассчитывался исходя из цены Urals около $59 за баррель и курса ≈92 руб./$, тогда как в I квартале средние значения были ниже: примерно $54,2 за баррель и ≈78,2 руб./$.

Крепкий рубль также снизил некоторые ненефтегазовые доходы — в том числе НДС на импорт и таможенные пошлины. Несмотря на рост части ненефтегазовых поступлений по сравнению с прошлым годом, их темп не компенсировал падение нефтегазовых доходов.

Дополнительные риски и прогнозы

Счетная палата отмечает и другие риски сборности налогов: по налогу на прибыль при предполагаемой собираемости 98,5% в первые два месяца уровень составил около 96,8%.

Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может существенно превысить плановые 3,8 трлн руб. По оценкам разных аналитиков, дефицит способен вырасти до диапазона 5,5–6 трлн руб., а при ухудшении конъюнктуры курс рубля может скорректироваться в сторону ослабления на 10–15%.

Главные инструменты реагирования Минфина — активизация размещений ОФЗ и более осторожный подход к расходам, чтобы частично компенсировать возможный недобор доходов.

Вывод Счетной палаты: у бюджета снизился «запас прочности», и зависимость от нефтегазовых поступлений вновь стала заметной.