Правительственная комиссия одобрила поправки в законопроект о штрафах за превышение квот на выбросы. Ранее обсуждалась методика, при которой величина штрафа рассчитывалась как процент от годовой выручки всей компании; поправки предлагают исчислять санкцию с конкретного предприятия — нарушителя.
Что предлагается изменить
- Отдельный расчёт штрафов для каждого объекта вместо взимания с общей выручки компании.
- Дифференциация в зависимости от отрасли: позволяющая более точно соотнести наказание с масштабом правонарушения на конкретном объекте.
- Для теплоснабжающих предприятий штрафы будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма энергии и тарифов; для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
- Для субъектов естественных монополий ставки планируют снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки, при этом для нарушений на нескольких объектах введут общий потолок штрафа в размере не более 5% выручки.
Ранее в обсуждавшейся версии законопроекта предлагались штрафы, выраженные в процентах от годовой выручки компании: например, за превышение выбросов до 10% от нормы — примерно 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — порядка 4–5% выручки (с оговоркой о верхнем ограничении). Поправки меняют логику расчёта в сторону объектного подхода.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил обеспокоенность: по их мнению, предложенные нормы нарушают принцип равенства перед законом и создают отраслевую несообразность наказаний, когда даже незначительные отклонения от квот могут повлечь крупные штрафы.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
