Борьба за рунет: Вторая служба ФСБ усилила контроль и вступила в конфликт с администрацией президента

Передача контроля и первые последствия

Переход контроля над интернетом ко Второй службе ФСБ, в результате чего сначала отключались WhatsApp и Telegram, а затем и целые сегменты сети, спровоцировал острое противостояние между спецслужбой и администрацией президента. Последняя опасается, что массовые запреты вызовут общественное недовольство и отразятся на результатах парламентских выборов.

«Идет битва за интернет между ФСБ и гражданскими чиновниками Кремля, которые против запретов», — отметил один из бывших высокопоставленных чиновников. По его мнению, ФСБ «придумывает всевозможные причины для запрета», и эти меры часто кажутся несостоятельными и непоследовательными.

Средство контроля и проблемы исполнения

«Они как обезьяна с гранатой: щелкнут тумблером, и половина Сибири случайно остается без интернета», — с горечью отзывается один из собеседников о практике отключений.

Усиление контроля дало спецслужбе новый инструмент для борьбы с инакомыслием и для ограничения «неконтролируемого общения» между людьми. При этом в ряде случаев во время отключений переставали работать даже сервисы из так называемого «белого списка», которые по идее должны оставаться доступными.

Раньше практическим регулированием и цензурой в интернете занимались гражданские структуры — администрация президента, Министерство цифрового развития и Роскомнадзор. Теперь же ключевые решения всё чаще принимает именно спецслужба.

Стратегия блокировок и оценка экспертов

По данным собеседников, примерно с середины прошлого года Вторая служба добивается установления прямого контроля над рунетом и пересмотра прежней модели цензуры. Вместо выборочных запретов власти всё чаще следуют стратегии «блокировки по умолчанию» — когда отключения носят более массовый характер.

Исследователь по кибербезопасности Алена Епифанова отмечает, что подход изменился: если раньше в «черные списки» вносили отдельные сайты и сервисы, то теперь риски блокировок стали шире и носят более системный характер.

Александра Прокопенко из Берлинского центра Карнеги указывает, что у гражданских чиновников сейчас мало рычагов, чтобы противостоять этим изменениям: современная правящая элита скорее управленческое сообщество, выполняющее функции, чем политический класс с собственной стратегией.

В результате эксперты ожидают, что после сентябрьских выборов ограничения в сети могут ужесточиться.