Минцифры в отраслевом докладе отмечает: необоснованное применение норм о «нежелательных организациях» и иноагентах способно привести к масштабному изъятию материалов из библиотечных фондов и нарушить работу книжной индустрии.
Новые федеральные требования, предусматривающие проверку всех изданий на предмет неправомерного содержания, создают серьёзные трудности для редакторов, авторов и издательств: замедляются сроки выпуска книг и растут издержки производства.
В докладе указывают, что практика правоприменения может затронуть даже классические издания и важные краеведческие публикации, а также книги отдельных авторов.
Особенно уязвимы научные издания, диссертации и учебные пособия вузов, использующие материалы учреждений, признанных «нежелательными», — ограничения могут распространяться и на работы учёных, связанных с такими организациями.
Предварительный анализ показывает: при повсеместном внедрении такой практики публичным и научным библиотекам придётся исключить из доступа около 10–15% фондов; в муниципальных библиотеках этот показатель может вырасти до 50–70%.
В документе содержатся рекомендации по снижению негативных последствий для библиотек и издательской сферы, однако эксперты предупреждают о серьёзных долгосрочных рисках для доступа к знаниям и сохранения культурного наследия.