Власти предлагают обязать бизнес трудоустраивать больше инвалидов, в том числе ветеранов боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления Минтруда, который обязывает бизнес нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои структурные подразделения. Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квот по приему на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утвержденные в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается за двух сотрудников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается отдельная квота. В проекте постановления предлагается, чтобы требования по квотированию распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идет о введении квот на сотрудников с инвалидностью для каждого магазина, офиса, склада или цеха компаний в разных регионах, отмечают юристы и правозащитники, работающие в сфере защиты трудовых прав.

По их словам, с точки зрения действующей политики властей логика инициативы в том, чтобы в приоритетном порядке обеспечивать трудоустройство людей с инвалидностью из числа ветеранов боевых действий не только в головных организациях, филиалах и представительствах, но и во всех возможных подразделениях.

Правозащитные проекты, занимающиеся вопросами трудовых прав людей с инвалидностью, указывают, что новые требования Минтруда фактически ужесточают нагрузку на работодателей. Бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью и не предлагают взамен заметных налоговых льгот.

При этом, подчеркивают они, государство одновременно увеличивает налоговую нагрузку на компании, а специализированные организации при обществах людей с инвалидностью, которые традиционно занимались трудоустройством таких граждан, были упразднены или приватизированы.

По оценке правозащитников, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью: государство обяжет их нанимать больше таких работников и других людей с инвалидностью. При этом подходящих кандидатов нередко сложно найти, а уволить работника с инвалидностью проблематично, поэтому риск получить штраф за несоблюдение квоты будет высок.

Эксперты предупреждают, что в результате бизнес могут поставить в заведомо уязвимое положение: компании обязуют нанимать больше людей с инвалидностью, при этом они столкнутся с дополнительными расходами на адаптацию рабочих мест, возможным снижением производительности, штрафами за несоблюдение квот и судебными спорами при расторжении трудовых договоров. В такой ситуации работодатели могут начать воспринимать новых сотрудников прежде всего как «обязательные квотные единицы», что унижает их человеческое достоинство.

По расчетам правозащитных организаций, если проект вступит в силу с 1 сентября 2026 года, то каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью штата будет обязан иметь в своем составе хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированных книгах для слепых и других изделиях. Отмечалось, что корректировка методики была направлена на сокращение статистического числа граждан, которым требуются такие средства: после начала боевых действий в Украине этот показатель начал заметно расти.